《中國市場監管研究》（該雜志由國家工商行政管理總局主管，中國市場監督管理學會主辦）
文章作者:京津冀大數據研究中心（京津冀大數據研究中心是由：首都經濟貿易大學北京市經濟社會發展政策研究基地與龍信數據有限公司共同成立）
企業作為國民經濟的基本“細胞”，其健康與否關系到整個區域的健康發展。商事制度改革，為企業發展帶來無窮活力。為及時把握京津冀産業協同的發展進程，京津冀大數據研究中心連續三年采用企業全量大數據，通過企業發展指數的方式，透視商事制度改革以來三地企業的發展實力、發展活力和創新能力，對京津冀三地産業協同的最新進展情況進行了綜合性測度和衡量，以揭示京津冀協同發展戰略實施以來三地産業協同發展呈現出的新特征。研究發現京津冀産業協同發展持續深化，三地企業正依托各自特色優勢加速流動，尤其北京外溢效應加速釋放，對津冀輻射帶動作用持續顯現。
一、指标體系與構建原則
國内外經驗表明，一個區域能否得到快速發展取決于其當前主導産業是否具有競争力，一個産業是否有競争力取決于其龍頭企業在市場上的影響力和競争力。企業作為宏觀經濟的微觀基礎，國民經濟的基本“細胞”，其實力、活力和創新力直接影響了區域協同發展的基礎、現在和未來。以京津冀區域為例，京津冀面臨着北京人口超載、霧霾嚴重、企業發展不平衡等問題。《京津冀協同發展規劃綱要》明确指出，應在交通一體化、生态環境保護和産業升級轉移三個重點領域集中力量先行啟動、率先突破，而企業是構成産業的微觀基礎。由此可見，企業搬遷升級、轉移重組、布局優化、相互投資、組織結構改善等都是京津冀協同發展的戰略重點和先行領域，因此進行京津冀企業發展指标體系的構建和指數測度，相當于對該區域進行“基因級”的“體檢”，對于京津冀協同發展具有非常重要的現實意義與理論意義。
本研究評價指标體系的構建遵循了客觀性原則、系統性原則、代表性原則和可得性原則，根據波特國家競争優勢理論對京津冀企業的發展進行全方位的測度。波特認為一個國家或區域其競争優勢來源于其産業尤其是支柱産業的競争力，産業競争力則來源于企業的競争力，而區域企業競争力取決于一個區域的企業總體實力（主要指企業自身規模，如産值、商标數量等）、活力（主要指适應外部環境，如要素環境和配套環境）和創新力（主要指把握未來的能力，如戰略的前瞻性、要素的重新組合能力等）。
二、指數評價與測度結果
企業發展指數三個二級指标，包括企業實力、企業活力、企業創新，以及12個三級指标，并采用熵值法确定各指标的權重，具體權重分布見表1。
根據熵值法，對北京17個區（其中開發區為亦莊開發區，在國家工商局标準中單獨列出，以下均簡稱為開發區）、天津17個區縣（天津自由貿易試驗區，在國家工商局标準中單獨列出，以下均簡稱為天津自貿試驗區）、河北11個市進行了分項及綜合測評，以總測評得分降序排列，如表2所示。
同時，本研究結合構建的評價指标體系，分别從“企業實力”、“企業活力”、“企業創新力”三個維度中，各選取兩個指标，依照時間序列（2000-2015年間）對京津冀地區企業發展的總體情況進行分析和梳理。
京津冀企業綜合實力穩步提升，各項指标均呈現上升态勢。從各區縣企業綜合實力來看，北京占據前十中的八強，天津和河北各占1位，在後10名中，天津占7位，河北占1位，北京占2位。從各區縣企業實力排名來看，北京占據前十中的七位，且占據前4名，天津1位，河北2位；在後10名中，天津占9位，北京占1位，河北省各個地級市沒有落在後10位的。從存續企業數量和企業注冊資本總額來看企業活力，2000-2015年京津冀三地均呈現快速增長态勢，三地增長率保持在10%-20%之間。其中北京企業實力優勢明顯，2015年其存續企業數量占京津冀地區總量近半，為49.84%，且企業注冊資本總額占地區總量的70.72%。從各區縣企業活力排名來看，北京占據前十中的六位，天津占3位，河北僅1位；在後10名中，北京占4位，天津占5位，河北僅占1位。從對外投資金額和現代服務企業數量來看企業活力，2000-2015年京津冀地區北京企業對外投資額占比達七成以上，資本外溢效應顯著；三地現代服務企業數量基本保持穩定的上升态勢，各年份增長率的平均值均在20%左右，其中北京現代服務企業數量占地區總量的60%左右。從各區縣企業創新力排名來看，北京占8位，天津和河北各占1位；在後10名中，北京僅占1位，天津占7位，河北占2位。從高新技術企業數量和企業新增專利數量來看企業創新力，2008-2015年京津冀三地的高新技術企業數量均保持上升态勢，北京高新技術企業占比優勢突出，基本穩定在每年80%左右的占比水平；2000-2015年京津冀三地新增專利數量年增長率總體波動較大，但大體上保持上升趨勢，其中新增專利數量方面北京排名第一，約是天津的2～3倍，河北的4～5倍。
三、行業水平與區域分析
當前京津冀協同發展已經進入重點突破、抓好落實的關鍵階段，以非首都核心功能疏解為核心，京津冀地區通過産業轉移升級、結構優化，進而打造若幹個世界級的産業集群。從區域經濟主體的角度出發，産業發展着眼于生産力布局的宏觀領域，其由行業組成；行業發展着眼點于企業或組織生産産品的微觀領域，由企業或組織組成。本研究分别選取了“企業實力”中的“存續企業數量”、“企業活力”中的“對外投資金額”、“企業創新力”中的“高新技術企業數量”和“新增專利數量”四個指标中18個行業（A—R）的占比情況，并結合企業發展環境，将京津冀地區國有企業、民營企業、外資企業中各行業的發展情況納入研究範圍，對京津冀地區企業發展的現狀及創新水平進行有重點和針對性的分析與梳理。
（一）京津冀協同發展邁出堅實步伐，行業結構趨于優化
從存續企業數量占比來看，從2011-2015年，京津冀排名靠前的四大行業中，租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業企業占比呈逐年上升趨勢，批發和零售業變化不大，制造業則呈下降趨勢；從對外投資金額占比來看，電力熱力燃氣及水生産和供應業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，及制造業上升明顯，其中2015年三個行業對外投資占比分别達24.66%、23.28%和18.68%，而租賃和商業服務業則從2011年到2015年下降了17.66個百分點；從國有企業行業占比來看，京津冀國有企業中各行業發展格局基本穩定，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，批發和零售業兩個行業企業數量占比過半，2015年分别為28.20%、22.37%，國企新增專利占比排名靠前的行業為制造業、電力熱力燃氣及水生産和供應業、科學研究和技術服務業，2015年占比水平分别為35.77%、29.60%、14.79%；從民營企業行業占比來看，批發和零售業、科學研究和技術服務業、租賃和商業服務業、制造業企業數量排名靠前，民企新增專利占比排名靠前的行業為科學研究和技術服務業、制造業、電力熱力燃氣及水生産和供應業；從外資企業行業占比來看，租賃和商業服務業、制造業、科學研究和技術服務業企業數量排名靠前，外資新增專利占比排名靠前的行業為制造業、科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業，但從2011-2015年，制造業無論在企業數量占比還是新增專利占比方面都呈現下降趨勢。
（二）北京綜合實力持續穩步提升，以科技創新驅動産業結構優化調整
從存續企業數量來看，在2011—2015年間，科學研究和技術服務業位居首位，年均占比達25%，對北京打造全國科技創新中心提供了很好的支撐，其次為批發和零售業、租賃和商業服務業、文化體育和娛樂業；從對外投資金額來看，在2011—2014年間租賃和商業服務業表現突出（2014年占比達68.54%），電力熱力燃氣及水生産和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、制造業三行業對外投資金額在2015年占比上升較快，合計達68.44%，不僅為北京未來現代服務業發展打下了良好的基礎，也加大了科技成果轉化和産業對外疏解力度；從高新技術企業數量和新增專利數量來看，科學研究和技術服務業優勢明顯，制造業、信息傳輸軟件和信息技術服務業兩個行業緊随其後，電力熱力燃氣及水生産和供應業新增專利數量占比增長迅速，2015年北京高新技術企業中科學研究和技術服務業占比為72.41%，新增專利數量中科學研究和技術服務業占比為38.48%；從所有制結構來看，國有企業中金融業占比最高，民營企業中批發和零售業與科學研究和技術服務業占比靠前，外資企業中租賃和商業服務業占比最高，企業總量中民營企業占比提升而國有企業占比下降。
（三）天津金融業、科學研究和技術服務業發展态勢良好，産業轉型升級趨向創新驅動
從存續企業數量來看，天津前三位中，批發和零售業占比最高，2011-2015年間變化不大，約為29%，制造業占比下降，科學研究和技術服務業占比上升，在2015年科學研究和技術服務業所占比重（17.26%）超過制造業所占比重（14.86%）；從對外投資金額來看，金融業表現突出，其對外投資金額占比最高，2015年占比達33.91%，其次為租賃和商業服務業，但制造業與批發和零售業近年下降較快；從高新技術企業數量和新增專利數量來看，天津在制造、研發、轉化方面優勢明顯，制造業與科學研究和技術服務業創新能力較為突出，為天津打造全國先進制造研發基地，并向創新驅動發展模式轉變打下了良好的基礎；從所有制結構來看，國有企業和民營企業中批發和零售業均占比最高，外資企業中制造業占比最高，國有企業總體占比在下降，民營企業占比逐年上升，在2015年達93.10%。
（四）河北優勢集中在勞動密集型和資源密集型産業，發揮産業轉移承載作用
從存續企業數量占比來看，2011-2015年，河北省存續企業中批發和零售業占比最高，約為32%，制造業占比排名第2，在占比上呈下降态勢，從2011年的22.51%降至2015年的18.59%，農林牧漁業、租賃和商業服務業兩大行業則呈現上升态勢；從對外投資金額占比來看，制造業對外投資增長最快，且占比最高，在2015年占比超過一半，達到51.41%，租賃和商業服務業呈現上升趨勢，批發和零售業、金融業與房地産業近年下降較快；從高新技術企業數量和新增專利數量來看，河北與北京、天津差距較大，但其制造業優勢明顯，2011-2015年，其高新技術企業數量占比和新增專利數量占比基本為55%-80%；從所有制結構來看，國有企業中金融業占比最高，民營企業中批發和零售業占比最高，外資企業中制造業占比最高，企業總量中民營企業增長迅速，占比最大，在2015年達98.45%。借助京津冀協同發展機會，充分利用已有資源禀賦，将有利于推動河北承接産業轉移和科技成果落地。
四、主要路徑與對策建議
（一）北京應依托優勢産業、優勢技術和重大戰略價值的前沿領域，打造科技創新中心和創新策源地
北京應該以打造全國科技創新中心和世界原始創新策源地為目标導向，從全球、全國、區域和自身産業優勢四個層次發力。一是依托現有優勢産業打造參與國際競争的世界級産業集群，通過完善優勢産業的産業鍊條，從而形成集群化發展，為京津冀培育參與國際競争的世界級産業集群提供條件；二是超前部署具有重大戰略價值的前沿領域，搶占全球研發制高點，打造世界創新策源地；三是發揮産業技術優勢培育全國戰略新興産業，打造全國科技創新中心，通過新一代互聯網、雲計算與大數據等産業技術的培育為輻射帶動全國相關産業的發展，為北京成為全國科技創新中心奠定技術基礎；四是發揮科研基礎優勢，注重研發轉化，服務京津冀協同發展，通過數字化制造技術、軌道交通技術、先導優勢材料技術等技術打造成為京津冀協同發展的關鍵技術支撐。
（二）天津應面向國際、借勢北京、立足自身，打造全國先進制造業研發轉化基地
天津應該以打造全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、改革開放先行區為目标，從面向國際、借勢北京、立足自身三個方面做文章。一是利用天津的港口優勢、政策優勢和外資集聚度高的優勢，打造面向國際的先進制造業研發轉化基地，争取成為京津冀區域外向度最高、先進制造研發轉化機構集聚的先進制造業研發轉化區；二是借勢北京科學研究優勢，在天津實現技術應用轉化，打造成為京津冀先進制造業高地；三是結合京津冀地區資源禀賦及現有産業優勢，打造天津研發轉化高地。
（三）河北應落實國家重大戰略、承接非首都功能、發揮現有産業優勢，實現跨越式發展
河北原有産業基礎薄弱，在産業發展方面，河北必須在依托傳統優勢産業的基礎上，積極培育區域新的增長點。一是落實國家重大戰略，高起點高水平建設雄安新區，積極在承接行政功能、承接企業總部、科技創新等方面做好籌劃；二是依托現有優勢産業，承接非首都功能，推動産業轉型升級，在創新發展上重點強化科技創新成果應用和示範推廣能力，建設科技成果孵化轉化中心、重點産業技術研發基地、科技支撐産業結構調整和轉型升級試驗區，在服務業發展上通過集中承接北京疏解出來的專業性物流和區域性批發等産業打造區域物流中心和區域商貿中心，在制造業發展上積極承接首都産業功能轉移和京津科技成果轉化，改造提升傳統制造産業，推動産業轉型升級，大力發展先進制造業和戰略性新興産業，建設新型工業化基地和産業轉型升級試驗區，在農業發展上重點發展高産高效生态農業，加快構建京津1小時鮮活農産品物流圈。
